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增加技能要求、放宽入职条件 养老护理员不看学历

2019-11-08 17:41:45  点击:1321

人力资源和社会保障部和民政部颁布了新的规定,以提高技能要求,放宽入学要求,扩大职业空间-

老年护理人员不是看学历,而是看能力。

目前,对养老服务有新的需求,特别是2.49亿老年人和4000万残疾和半残疾老年人,他们的家庭护理需求日益增加。然而,现有的老年护理从业人员远远不能满足需求。作为回应,人力资源和社会保障部和民政部联合发布了一项新的老年人护理工作者“国家标准”:新的老年人护理工作者在家庭和社区老年人护理服务中所需的技能;员工的“通识教育水平”将从“初中毕业”调整为“无学历要求”等。确保到2022年培训200万护理人员。

近日,人力资源和社会保障部与民政部联合颁布了《老年护士国家职业技能标准(2019年版)》(以下简称2019年版标准)。根据老年护士发展的新形势和新特点,对其进行了相应的修订,提高了专业技能要求,放宽了入职要求,拓宽了专业空间,缩短了晋升时间。人力资源和社会保障部专业能力建设司和民政部养老服务司的负责同志接受了记者关于本次修订相关问题的采访。

只有30万老年护理人员,远远不能满足需求。

问:人力资源和社会事务部和民政部发布和实施2019年版《标准》的背景和考虑因素是什么?

答:《老年护士国家专业技能标准》于2002年颁布实施,2011年首次修订。自2012年以来,中国养老服务进入了一个新时代。对养老服务的新需求不断涌现,养老工作呈现出新的发展趋势。特别是2.49亿老年人、4 000万残疾人和半残疾人及其家庭护理需求日益增加,而现有的老年护理队伍只有30万人,远远不能满足对老年护理服务的需求。

为贯彻落实党中央、国务院关于完善老年护理体系、开展老年服务人员培训、多渠道加快老年服务人员培训、进一步发展和规范老年生活护理服务、指导老年服务人员培训和培训、提高老年服务人员专业技能、建设高素质人才的决定和安排, 专业和足够数量的老年服务人员,人力资源和社会事务部和民政部对《国家老年服务人员专业技能标准(2011年版)》进行了重大修订,增加了对专业技能的要求,减少了入职要求,扩大了专业空间,缩短了晋升时间等。 新修订的《国家老年护理人员职业技能标准》是指导老年护理人员培训、开展职业技能鉴定、规范老年护理人员职业行为的依据。

通过“一次晋升、一次降级、一次转型”,老年护理人员队伍将得到扩大。

问:2019版标准的主要内容是什么?

答:为了破解老龄服务业发展面临的人才瓶颈,2019年版《标准》主要做了如下修改。

一方面,通过“一升一降一转型”,老年护理人员队伍将得到扩大。“一升”是指将老年护理人员的专业技能水平从4级提高到5级,并增加“一级/高级技师”级别,疏通老年护理人员职业发展渠道的“标准”。“一降”是指降低对五级/初级工人的工作内容、技能和相关知识的要求。同时,“普通教育水平”将从“初中毕业”改为“不需要学历”。“一个转变”(One transformation)是指根据其他职业与老年护理的相关性,规定护士和家政服务人员在申请专业技能水平认可时,可以将工作年限视为老年护理的工作年限,从而为相关专业从业人员向老年护理的转变和发展提供一条路径。

另一方面,通过增加和丰富工作内容,老年护理人员的素质将得到提高。在老年护理人员的各个职业等级中,增加了居家护理和社区护理服务的技能要求,以提高老年护理人员的现场服务能力,满足居家护理和社区护理的巨大需求。在“基础知识”中增加“消防安全”,提高老年护理人员的消防防控能力,提高老年护理服务的安全管理水平;为回应及满足社会对照顾弱智长者的需求,当局为弱智长者增加了新的照顾点及沟通技巧。同时,在"二级/技师"和"一级/高级技师"级别中,增加了"能力评估"和"质量管理",以提高高级护理人员的管理能力。

到2022年底,将培训10,000名养老院主任和200万名护理人员。

问:人力资源和社会事务部和民政部将分别采取哪些措施加强老年护理人员队伍建设,提高他们的职业吸引力?

答:人力资源和社会保障部将以2019年版《标准》的颁布实施为契机,通过加强老年护理人员的培训和培训,开展老年护理人员职业技能水平认定和职业技能竞赛,深化护理服务机构工资分配制度改革,加快老年护理人员队伍建设。

一是鼓励技术院校开设高级服务与管理、卫生服务与管理、家政服务、护理等高级服务相关专业,引导技术院校加强学科建设,培养更多高级护理专业人才和实用人才。

二是深入开展职业技能提升行动,促进培训规模扩大,提高培训质量和水平。指导各地把老年护理人员培训作为《职业技能提升行动计划(2019-2021)》的重要内容,从失业保险基金中按规定拨付所需资金,支持职业技能提升行动基金。支持地方政府调整和完善职业培训补贴政策。

三是开展职业技能水平鉴定试点工作。指导全国人民社会服务部门扩大企业职业技能鉴定试点工作。将会同民政部选择社会培训和评估组织对社会进行职业技能水平鉴定,为老年护理人员的职业发展开辟渠道。

第四,会同民政部组织老年护理人员专业技能竞赛,并按规定授予获奖者“国家技术专家”荣誉称号,提升相应的专业技能水平。

五是鼓励养老服务机构深化工资收入分配制度改革,建立职业技能水平与养老护士工资待遇挂钩机制,促进养老护士技能水平和收入水平同步提高。

民政部将加快对高级护理专业人员的培训,通过对高级护理专业人员的培训和晋升行动,制定鼓励高级护理专业人员工作的政策和措施,加强对高级护理专业人员的信息和信用管理,建立高级护理专业人员表彰机制,增强其职业吸引力。

一是开展高级护理人员的培训和晋升。确保到2022年底培训10,000名养老院院长、200万名护理人员和100,000名全职和兼职老年社会工作者,有效增强养老服务的可持续发展能力。

二是逐步构建鼓励老年护士工作的政策措施。指导各地建立护理人员在职补贴和在职津贴制度,逐步建立以职业技能水平和工作年限为基础的服务价格确定制度,增强护理人员对老年人的职业吸引力。

三是加强老年护理人员的信息和信用管理。建立全国老年护理人员信息信用管理系统。我们将从人民协会、民政部门等部门收集和分享培训、职业技能水平鉴定、就业经历、职业信用等方面的数据,实现对老年护理人员就业经历的记录、查询和跟踪,使值得信赖的护理人员能够顺利通过,不诚实的护理人员不能流动。

四是建立高级护士表彰机制。在养老机构的分级和质量评估中,养老护理人员与老年人的护理比例、获得职业技能分级证书的人数等指标的权重将逐步提高。开展老年护理工作者关爱活动,加强老年护理工作者先进事迹和奉献精神的社会宣传,使老年护理工作者的劳动创造和社会价值得到尊重。

(编辑:赵金波)

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